Las demandas del usuario, su capacidad, la confianza de los usuarios en la tecnología y en su utilización por parte del gobierno y la accesibilidad tecnológica, son elementos que han de tomarse en cuenta para brindar el acceso al Gobierno electrónico. De otro lado, debe considerarse la infraestructura tecnológica y la capacidad de la Administración pública para hacer frente a dicha política.
La experiencia demuestra que el gobierno electrónico proporciona numerosos beneficios como el fortalecimiento de la confianza en las instituciones públicas, mayor apertura y transparencia, mejora la actuación del gobierno, ayuda a fortalecer la cohesión nacional, mejora la capacidad del gobierno y de la sociedad de adaptarse a un entorno cambiante, etc.
Una buena legislación y regulación son fundamentales para el crecimiento exitoso de una
economía en red para que todos los componentes avancen de un modo claro y coherente. Eso pasa por regular la Protección de Datos Personales y Documentos Electrónicos, ásí como la propiedad intelectual.
jueves, 12 de julio de 2007
Replanteando Gobernabilidad
La gobernabilidad dentro del sector público tiene gran importancia y no se le debe constreñir al tema de la corrupción, sino tambien de transparencia. Sin embargo, los desafíos de la
transparencia afligen tanto al sector público como al privado.
Corrupción y mala gobernabilidad son conceptos más bien separados que están sujetos a definiciones y mediciones.
Debe considerarse que para el caso de la corrupción, se necesita centrarse mucho más en el desafío de la captura del estado. Somos testigos de la ola de corrupción de los últimos gobiernos que nos han tocado, resulta dificl su monitoreo y mas complicada su fiscalización y posterior sanción. Por ello, es importante integrar la corrupción y gobernabilidad dentro de un amplio enfoque multisectorial, entendiendo los nexos complejos entre gobernabilidad y resultados en los varios sectores.
transparencia afligen tanto al sector público como al privado.
Corrupción y mala gobernabilidad son conceptos más bien separados que están sujetos a definiciones y mediciones.
Debe considerarse que para el caso de la corrupción, se necesita centrarse mucho más en el desafío de la captura del estado. Somos testigos de la ola de corrupción de los últimos gobiernos que nos han tocado, resulta dificl su monitoreo y mas complicada su fiscalización y posterior sanción. Por ello, es importante integrar la corrupción y gobernabilidad dentro de un amplio enfoque multisectorial, entendiendo los nexos complejos entre gobernabilidad y resultados en los varios sectores.
La sociedad de la informacion y la ciudad
El nivel de desarrollo de los servicios exige a la Administración que introduzca unas soluciones tecnológicas más avanzadas y más complejas, y que aumente la integración del sistema online en la gestión de los procedimientos administrativos.
Todo ello es posible a través del e-government y para ello se requiere modificar la gestión habitual de la Administración. Desde la capacitación de los funcionarios, promover que ellos se sientan motivados y comprometidos con la propia Administración hasta la adopción de criterios adecuados para la protección y distribución de la información de una manera tal que responda a las necesidades de los usuarios.
En la medida en que aumentan los contenidos de la website, se dificulta su acceso general y obliga a los usuarios a un gran esfuerzo de navegación dentro de la website, lo
que desincentiva al que se encuentra frente al computador.
Es necesario dotar de herramientas para ayudar a mejorar el uso del website, por ejemplo, barras de navegación para que el usuario puede iniciar búsquedas de información o de servicios en cualquier momento.
De otro lado, debe considerarse que si la website no es atractiva para el visitante, éste abandonará el sitio y los contenidos que suministra la Administración no se utilizaran.
Finalmente, con la introducción del comercio electrónico y el pago electrónico, se ha complejizado el contenido de las websites, lo que obliga a la Administración a aumentar su colaboración con el sector privado. Así también, se deberá aumentar la colaboración en cuestiones tecnológicas, tanto en el diseño como en el mantenimiento de las websites.
Todo ello es posible a través del e-government y para ello se requiere modificar la gestión habitual de la Administración. Desde la capacitación de los funcionarios, promover que ellos se sientan motivados y comprometidos con la propia Administración hasta la adopción de criterios adecuados para la protección y distribución de la información de una manera tal que responda a las necesidades de los usuarios.
En la medida en que aumentan los contenidos de la website, se dificulta su acceso general y obliga a los usuarios a un gran esfuerzo de navegación dentro de la website, lo
que desincentiva al que se encuentra frente al computador.
Es necesario dotar de herramientas para ayudar a mejorar el uso del website, por ejemplo, barras de navegación para que el usuario puede iniciar búsquedas de información o de servicios en cualquier momento.
De otro lado, debe considerarse que si la website no es atractiva para el visitante, éste abandonará el sitio y los contenidos que suministra la Administración no se utilizaran.
Finalmente, con la introducción del comercio electrónico y el pago electrónico, se ha complejizado el contenido de las websites, lo que obliga a la Administración a aumentar su colaboración con el sector privado. Así también, se deberá aumentar la colaboración en cuestiones tecnológicas, tanto en el diseño como en el mantenimiento de las websites.
Manual E-Gov
Se hace necesario redefinir un nuevo marco institucional capaz promover el desarrollo de la sociedad de la información. Para ello, se requiere un nuevo marco que incite a la participación, que logre integrar a diversos agentes que estos agentes se reconozcan como protagonistas, no simplemente como usuarios (ciudadanos, funcionarios y empresas), sino que puedan participar de su construcción.
Infraestructura Tecnológica
Uno de los temas principales a tener en cuenta para el desarrollo de la sociedad de la información es el de la tecnología. Pero ello, en modo alguno NO DEBE IMPLICAR un conflicto, ya que involucra comprometer recursos y gestionar nuevas competencias relativas a esa tecnologías.
http://www.madrimasd.org/revista/revista21/aula/aula1.asp
Lo importante es disponer de infraestructura de Telecomunicaciones adecuada
para el desarrollo de la Sociedad de la Información y para ello, se requiere voluntad por parte del Gobierno que puede empezar desde el aspecto normativo:
- Ley de desarrollo de infraestructura de servicios públicos (MTC-OSIPTEL)
- Ley que declara de interés y necesidad pública la instalación y desarrollo de infraestructura de servicios públicos de telecomunicaciones a nivel nacional.
A ser presentado ante la Comisión de Coordinación Viceministerial en las próximas semanas. (MTC).
- Aplicación de nuevos lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la expansión de los servicios públicos de telecomunicaciones. D.S. Nº 003-2007-MTC - (MTC – OSIPTEL)
De otro lado, se requiere promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso
a la sociedad de la información mediante capacitación de docentes en el uso de las TIC ( Programa Huascarán) o con capacitación a través de programas de alfabetización digital.
Todo ello nos lleva a concluir que se requiere una estrategia previa para que ese modelo funcione y que esa estrategia esté acorde con nuestra realidad.
http://www.madrimasd.org/revista/revista21/aula/aula1.asp
Lo importante es disponer de infraestructura de Telecomunicaciones adecuada
para el desarrollo de la Sociedad de la Información y para ello, se requiere voluntad por parte del Gobierno que puede empezar desde el aspecto normativo:
- Ley de desarrollo de infraestructura de servicios públicos (MTC-OSIPTEL)
- Ley que declara de interés y necesidad pública la instalación y desarrollo de infraestructura de servicios públicos de telecomunicaciones a nivel nacional.
A ser presentado ante la Comisión de Coordinación Viceministerial en las próximas semanas. (MTC).
- Aplicación de nuevos lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la expansión de los servicios públicos de telecomunicaciones. D.S. Nº 003-2007-MTC - (MTC – OSIPTEL)
De otro lado, se requiere promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso
a la sociedad de la información mediante capacitación de docentes en el uso de las TIC ( Programa Huascarán) o con capacitación a través de programas de alfabetización digital.
Todo ello nos lleva a concluir que se requiere una estrategia previa para que ese modelo funcione y que esa estrategia esté acorde con nuestra realidad.
E-SERVICIOS, un reto para las administraciones públicas
Las TIC tienen un valor incalculable por su valor en la gestión, acceso y producción de información y conocimiento. Sirven como herramientas para el desarrollo y su implantación en las administraciones públicas exige un proceso de análisis y mejora organizativa previa.
Pero su implantación requiere también el fortalecimiento de capacidades y la voluntad por acortar la brecha digital.
Ese proceso deberá apoyarse, al menos, en liderazgo social, planificación estratégica, nuevas formas de colaboración y establecimiento de sistemas de calidad.
Asimismo, se requiere crear una estrategia de formación general sobre el uso de las TIC, el establecimiento de estándares tecnológicos, el diseño de plataformas y formatos de información, etc. Que no se trate de una política para obtener mayor popularidad o de importar una politica general, que se adopte dicha estrategia teniendo un plan previo para su implantación.
Pero su implantación requiere también el fortalecimiento de capacidades y la voluntad por acortar la brecha digital.
Ese proceso deberá apoyarse, al menos, en liderazgo social, planificación estratégica, nuevas formas de colaboración y establecimiento de sistemas de calidad.
Asimismo, se requiere crear una estrategia de formación general sobre el uso de las TIC, el establecimiento de estándares tecnológicos, el diseño de plataformas y formatos de información, etc. Que no se trate de una política para obtener mayor popularidad o de importar una politica general, que se adopte dicha estrategia teniendo un plan previo para su implantación.
martes, 29 de mayo de 2007
Lamentablemente, nuestro país está muy lejos de ofrecer los servicios que proporcionan países como Canadá, Singapur, USA, UK, o Chile. En parte porque el diseño del Gobierno Electrónico, no ha sido prioridad en las políticas públicas de los últimos Gobiernos, en parte porque la población no está preparada para ello ya sea por la falta de infraestructura para acceder a él o por el desconocimiento de sus beneficios.
Opino que su introducción debe ser progresiva, en algunos casos (o mejor dicho, en algunos lugares del país) quizá sea más lenta por las diferencias culturales, económicas y hasta geográficas que caracterizan al Perú. El desafío debe ir más allá de ofrecer los servicios públicos a través de internet, porque se requiere tener una clara interpretación de la realidad para poder comprenderla y lidiar con ello y también pasa por una modernización integral de nuestra Administración Públicas.
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/ExperienciasdeGE.doc
Además, quiero recomendarles unas páginas que detallan más, las experiencias de países como Canadá, USA, Singapur, UK, Australia y Chile:
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.australia.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.chile.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.uk.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.canada.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.singapur.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.uk.pdf
Opino que su introducción debe ser progresiva, en algunos casos (o mejor dicho, en algunos lugares del país) quizá sea más lenta por las diferencias culturales, económicas y hasta geográficas que caracterizan al Perú. El desafío debe ir más allá de ofrecer los servicios públicos a través de internet, porque se requiere tener una clara interpretación de la realidad para poder comprenderla y lidiar con ello y también pasa por una modernización integral de nuestra Administración Públicas.
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/ExperienciasdeGE.doc
Además, quiero recomendarles unas páginas que detallan más, las experiencias de países como Canadá, USA, Singapur, UK, Australia y Chile:
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.australia.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.chile.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.uk.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.canada.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.singapur.pdf
http://www.geocities.com/milagrosromeroc/GE.uk.pdf
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